|
“破銅爛鐵”如何變成“城市礦產(chǎn)”
發(fā)布日期：2012/6/6 9:58:11 已閱讀：1351 次
生活日新月異，消費(fèi)不斷升級(jí)換代。走街串巷的小販，從居民手中收購(gòu)廢舊物品，大到電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)，小到電腦、手機(jī)、鼠標(biāo)，還有塑料瓶、廢紙、裝修房屋換下的舊建材……
那么，這些廢舊物品最終去了哪里？
有一部分被運(yùn)到了湖南省汨羅市。記者最近到汨羅采訪，發(fā)現(xiàn)這里不僅有全國(guó)聞名的再生資源交易市場(chǎng)，而且就地加工再利用，把“破銅爛鐵”變成了“城市礦產(chǎn)”。
使廢品價(jià)值最大化
從收來(lái)賣(mài)去到精深加工，小買(mǎi)賣(mài)做成大產(chǎn)業(yè)
許多人都知道，當(dāng)年偉大愛(ài)國(guó)詩(shī)人屈原以死明志，在汨羅投江自盡，沿岸百姓競(jìng)相劃船打撈，沿水招魂。2000多年來(lái)，汨羅江畔端午習(xí)俗傳承演變，現(xiàn)在成為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
不過(guò)，汨羅還有一個(gè)似乎不登大雅之堂的傳統(tǒng)，就是收舊利廢�！耙桓鈸�(dān)，兩只籮筐，串鄉(xiāng)走戶，收舊拾荒”的民謠，是明末清初以來(lái)當(dāng)?shù)厝酥\生的真實(shí)寫(xiě)照。
上世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，汨羅數(shù)千“破爛王”走南闖北，廢品收購(gòu)業(yè)迅速崛起，進(jìn)而形成廢品收購(gòu)、集散、交易和加工一條龍的格局。
平桂制塑實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)許平桂，就是靠收破爛起家的。他清楚地記得，直到90年代，汨羅的廢品收購(gòu)市場(chǎng)還是雜亂無(wú)序，競(jìng)爭(zhēng)很不規(guī)范，除了交易市場(chǎng)有點(diǎn)影響外，其他的規(guī)模都不大。
亂歸亂，這一行當(dāng)?shù)奶攸c(diǎn)則在發(fā)展中逐漸清晰：一是從業(yè)的三四千人中，有相當(dāng)一部分完成了資本的原始積累，家里有了十幾萬(wàn)到幾百萬(wàn)元不等的存款；二是汨羅人經(jīng)過(guò)多年經(jīng)營(yíng)，在全國(guó)市場(chǎng)形成了比較穩(wěn)定的收購(gòu)交易網(wǎng)絡(luò)；三是汨羅的廢品交易市場(chǎng)成為全國(guó)三大廢品交易市場(chǎng)之一。
“有了這些基礎(chǔ)，政府就開(kāi)始思考如何因勢(shì)利導(dǎo)，把這一產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。”汨羅市委書(shū)記白維國(guó)介紹，自2000年以來(lái)，汨羅市委、市政府連續(xù)出臺(tái)一系列政策措施，引導(dǎo)再生資源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展——
做大專(zhuān)業(yè)回收公司，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)分工，提升回收質(zhì)量，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展有充足的資源。
投巨資建起再生資源交易市場(chǎng)和再生資源工業(yè)園，依托園區(qū)的強(qiáng)勁支撐，積極引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，形成再生銅、鋁、不銹鋼、塑料、橡膠五大產(chǎn)業(yè)集群。
鼓勵(lì)企業(yè)走技改升級(jí)、自主創(chuàng)新之路，促進(jìn)精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
目前，汨羅再生資源行業(yè)加工企業(yè)發(fā)展到130多家。2011年，全市40.6%的財(cái)政收入是汨羅工業(yè)園創(chuàng)造的。
“以前，我們就是收來(lái)賣(mài)去，賺個(gè)廢品倒手的錢(qián)，現(xiàn)在是把廢料做成高品質(zhì)的產(chǎn)品，使廢品價(jià)值最大化�！迸c廢舊塑料打了27年交道的許平桂說(shuō)，過(guò)去一年到頭賺不到2000元，如今他的企業(yè)有兩個(gè)廠區(qū)，不僅就地消化原料，而且成立研發(fā)中心，利用先進(jìn)工藝，把廢塑料變成用于建筑、家居的各種型材、板材、管材，加起來(lái)有60多種產(chǎn)品，小買(mǎi)賣(mài)做成了大產(chǎn)業(yè)。
把循環(huán)經(jīng)濟(jì)搞起來(lái)
廢棄材料被吃干榨盡，環(huán)境監(jiān)管從源頭抓起
汨羅地下沒(méi)有什么礦藏，再生資源回收利用行業(yè)的發(fā)展，支持它躍入全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和“城市礦產(chǎn)”示范基地行列。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是開(kāi)發(fā)“城市礦產(chǎn)”的一把鑰匙。
汨羅人在全國(guó)30多個(gè)省市區(qū)建立了1591個(gè)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，各種廢舊物品運(yùn)到汨羅，經(jīng)過(guò)分類(lèi)、分揀、拆解，廢銅、廢鋁、廢不銹鋼、廢塑料、廢橡膠、廢紙?jiān)谠偕Y源市場(chǎng)分別有了專(zhuān)業(yè)交易區(qū)。2011年，全市再生資源交易量達(dá)125萬(wàn)噸，其中60萬(wàn)噸成為當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)的原料，其余的由經(jīng)銷(xiāo)商賣(mài)給長(zhǎng)三角、珠三角的加工企業(yè)。
銀聯(lián)湘北銅業(yè)公司主要從事廢銅加工�？偨�(jīng)理黃偉萍告訴記者，企業(yè)只賺加工費(fèi)。廢銅由別人從汽車(chē)廢電機(jī)上拆解下來(lái)，企業(yè)買(mǎi)來(lái)，經(jīng)過(guò)回爐、擠壓，變成各種規(guī)格的銅桿、銅排，再賣(mài)給相關(guān)廠家，用于生產(chǎn)高鐵、地鐵用的配電設(shè)施，進(jìn)入社會(huì)大循環(huán)。
在聯(lián)創(chuàng)鋁業(yè)科技公司，記者看到工廠院子和車(chē)間里堆滿各種廢鋁：汽車(chē)散熱器、鋁制天花板、鋁合金門(mén)窗等�？偨�(jīng)理朱振平說(shuō)，他們把這些原料加工成再生鋁，剩余的邊角料和碎屑一點(diǎn)兒也不浪費(fèi)，收集起來(lái)再加工。
上游企業(yè)產(chǎn)生的廢渣廢料，又作為下游企業(yè)的生產(chǎn)原料循環(huán)增值。金龍銅業(yè)有限公司利用上游冶煉企業(yè)產(chǎn)生的廢銅渣，提煉價(jià)值更高的粗銅錠，一年下來(lái)可以處理上千噸廢渣，真正是把廢棄材料吃干榨盡。
如何減少和避免廢舊物品加工過(guò)程中的二次污染？
實(shí)際上，許多企業(yè)生產(chǎn)用水主要用于冷卻，一般都循環(huán)再利用。有的企業(yè)排放的粉塵、煙氣很少，有的則通過(guò)除塵設(shè)施消除污染。
盡管這樣，工業(yè)園區(qū)還是高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了園區(qū)污水處理系統(tǒng)和固廢處置設(shè)施，目前正在建設(shè)重金屬污水處理中心，準(zhǔn)備啟動(dòng)垃圾消納場(chǎng)第二庫(kù)區(qū)。
消除污染，關(guān)鍵是抓源頭。汨羅市環(huán)保局副局長(zhǎng)鄧尋念說(shuō)，整個(gè)工業(yè)園定位于再生資源加工利用，對(duì)于新上項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度。高耗能的、產(chǎn)能過(guò)剩的、技術(shù)含量不高的、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不批�！拔覀兎駴Q過(guò)一個(gè)熒光增白劑的項(xiàng)目，另外有一個(gè)樹(shù)脂材料的項(xiàng)目剛開(kāi)始進(jìn)去了，后來(lái)也被否決了，沒(méi)有正式投產(chǎn)�！�
讓示范基地真示范
鼓勵(lì)再生資源健康發(fā)展，還需更多配套政策
放眼全國(guó)，汨羅發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)發(fā)“城市礦產(chǎn)”，意義重大。
汨羅每年從全國(guó)各地回收那么多廢舊物資，進(jìn)行集約化處理和深加工，首先是有效避免了它們被棄之荒野帶來(lái)的環(huán)境污染。同時(shí)，再生資源加工相比原生資源加工產(chǎn)生的固廢和廢氣、廢水要少得多。再者，汨羅工業(yè)園每年生產(chǎn)再生銅、鋁、鋼、塑料等原材料50萬(wàn)噸以上，相當(dāng)于每年為國(guó)家建起一座千萬(wàn)噸級(jí)的礦山。
2012年2月，汨羅市因大力發(fā)展再生資源回收利用，獲得“全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范城市”稱(chēng)號(hào)。
“發(fā)展‘城市礦產(chǎn)’，國(guó)家得資源、環(huán)境，地方得產(chǎn)業(yè)，群眾得就業(yè)，老板得實(shí)業(yè)，財(cái)政得收益，結(jié)果是多贏的。”汨羅市市長(zhǎng)周金龍談起這些年的試點(diǎn)探索，既充滿自豪，又有幾分擔(dān)憂，“我們被列為全國(guó)‘城市礦產(chǎn)’示范基地，也想真正起到示范作用，但是目前發(fā)展受到許多制約�！�
稅收政策缺乏配套。銀聯(lián)湘北銅業(yè)公司總經(jīng)理黃偉萍，浙江籍投資商、宏拓鋁業(yè)總經(jīng)理朱振斌反映，近年來(lái)，國(guó)家6次調(diào)整再生資源行業(yè)稅收政策，特別是去年的政策，沒(méi)有把廢銅、廢鋁列入實(shí)行增值稅即征即退50%的優(yōu)惠目錄，他們這些有色金屬加工企業(yè)生產(chǎn)積極性明顯下降。
縣級(jí)財(cái)政壓力日益加重。汨羅市副市長(zhǎng)黃春根說(shuō)，隨著園區(qū)廢舊物資回收量和加工量持續(xù)攀升，污染物成分越來(lái)越復(fù)雜，防治二次污染的環(huán)保壓力與日俱增。建設(shè)重金屬污水處理廠、工業(yè)固廢處置中心、園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等投資巨大的基礎(chǔ)設(shè)施，地方資金配套壓力很大。
這些年來(lái)，市財(cái)政在工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和直接支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面累計(jì)投入20多億元，在金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊、稅收政策頻繁調(diào)整等不利因素影響下，再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍保持良好態(tài)勢(shì)，但地方財(cái)政也因此背上了沉重的債務(wù)包袱，如果國(guó)家沒(méi)有配套政策扶持，地方財(cái)力難以為繼。
中小企業(yè)融資難。這些年，汨羅人想了許多辦法，在一定程度上緩解了中小企業(yè)一定時(shí)段的融資難題。但中小企業(yè)普遍反映銀行貸款門(mén)檻高、審批程序復(fù)雜，有些企業(yè)不得不長(zhǎng)期游離于主流融資體系之外。
“把‘破銅爛鐵’變成‘城市礦產(chǎn)’，符合國(guó)家建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，目前我們雖然面臨一些困難，但決不會(huì)后退�！秉S春根表示，“要想繼續(xù)往前走、走得穩(wěn)、走得好，我們自己要加倍努力，更希望國(guó)家政策能大力支持。”
鏈接——
所謂“城市礦產(chǎn)”，是對(duì)廢棄資源再生利用規(guī)模化發(fā)展的形象比喻。簡(jiǎn)單地說(shuō)，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程中，人們生產(chǎn)和生活中淘汰下來(lái)的各種廢舊機(jī)電設(shè)備、電線電纜、通訊工具、汽車(chē)、家電、塑料包裝物，含有可以循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、稀貴金屬、塑料、橡膠等資源，相對(duì)于埋在地下的原生礦產(chǎn)來(lái)說(shuō)，它們是分散在城市中的礦產(chǎn)。
北京物資回收網(wǎng) cqstjd.cn 13522423461
上下篇：
·廢舊塑料轉(zhuǎn)化技術(shù)有待政策支持
·如何回收廢舊手機(jī)中的金鈀銀？
| 
