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廢舊電器處理企業(yè)：化繭成蝶，迎美好時代
發(fā)布日期：2012/6/5 16:20:08 已閱讀：1580 次
虧損、“吃不飽”、依賴政策扶持——廢舊電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)似乎終于可以徹底擺脫這些負面的修飾詞。業(yè)內(nèi)早已盛傳，一拖再拖的廢舊電器電子產(chǎn)品處理基金制度有望于2012年7月落地。面對如此的利好消息，處理企業(yè)能否化繭成蝶，迎接行業(yè)發(fā)展的美好時代?
政策真空期的尷尬
對廢舊電器電子處理行業(yè)而言，家電以舊換新政策無疑是巨大的福音，各地回收上來的、源源不斷的廢舊家電令不少原本“餓得慌”的處理企業(yè)終于能夠“全馬力”運轉(zhuǎn)起來。然而，好景不長，2011年12月31日家電以舊換新政策如期落幕，處理企業(yè)的好日子也戛然而止。
2012年1月5日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽明確表示，商務(wù)部將總結(jié)家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新經(jīng)驗，及時研究、制定接續(xù)政策。如今4個月轉(zhuǎn)眼已經(jīng)過去，被處理企業(yè)給予厚望的接續(xù)政策仍舊如同空中樓閣。
據(jù)了解，目前各地承擔(dān)家電以舊換新拆解任務(wù)的處理企業(yè)，多數(shù)已將政策實施期內(nèi)回收的舊家電拆解完畢，“吃不飽”的局面故態(tài)復(fù)萌。湖南萬容科技有限公司副總經(jīng)理張宇平用“坐過山車”來形容處理企業(yè)情緒和處境的變化。他表示，像萬容這樣擁有回收網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)狀況還好一些，有些企業(yè)廢舊電器庫存量恐怕已經(jīng)接近零。多位處理企業(yè)負責(zé)人坦言，家電以舊換新結(jié)束后，工廠開工率又恢復(fù)到政策實施前的水平，大概只能滿足設(shè)計拆解能力的20%~30%，甚至更少。
目前來看，處理企業(yè)唯一可以期待的就是有望于7月1日啟動的廢舊電器電子產(chǎn)品處理基金�！斑@就形成一個至少為期半年的政策真空期，考驗著處理企業(yè)的生存能力�！睆堄钇奖硎尽�
對于處理企業(yè)而言，家電以舊換新政策實施期無疑是至今為止活得最舒坦的一段日子。然而，家電以舊換新政策也讓不少沉浸于喜悅中的處理企業(yè)“驚醒”。“家電以舊換新掀起各地處理企業(yè)成立熱潮，不少企業(yè)盲目進入這一行業(yè)�！比A新綠源環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司市場部經(jīng)理苑杰表示，“如今政策到期結(jié)束，這么長的政策真空期讓不少沒有準(zhǔn)備的企業(yè)傻了眼�！�
有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，此前盲目進入廢舊電器電子處理行業(yè)的資本很有可能會在政策真空期內(nèi)避險逃出，會有一些企業(yè)因此倒閉。
從“輸血”到“造血”
電視機85元/臺、冰箱80元/臺、洗衣機35元/臺、空調(diào)35元/臺、電腦85元/臺，這是《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》(以下簡稱《基金管理辦法》)(送審稿)中給出的補貼標(biāo)準(zhǔn)。處理企業(yè)可以按照實際完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量獲得補貼。
面對這筆期盼已久的資金，處理企業(yè)似乎早已計劃好如何使用。處理企業(yè)負責(zé)人均表示，基金補貼到位后，將主要用于抵消回收廢舊電器電子產(chǎn)品的成本，從目前確定的額度來看，仍難以完全抵消企業(yè)的回收成本，基金補貼的注入對于處理企業(yè)下一步發(fā)展至關(guān)重要�！坝辛嘶鸱龀�，正規(guī)處理企業(yè)就有了更足的底氣與個體回收商販競爭，從消費者手中獲得更多的廢舊電器�！痹方芙榻B。
基金如同新鮮的血液，將給處理企業(yè)帶來更多生機。大連環(huán)嘉集團有限公司家電拆解部經(jīng)理鄒曉光認為，目前廢舊電器電子處理行業(yè)仍處于政策主導(dǎo)期，基金制度實施將令行業(yè)發(fā)展軌跡發(fā)生變化。
在華新綠源環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理王建明看來，家電以舊換新政策的實施，對于華新環(huán)保以及整個廢舊電器電子處理行業(yè)而言都是千載難逢的發(fā)展機遇�！峨娖鳌酚浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少處理企業(yè)都借助家電以舊換新政策搭建的平臺，深入拓展回收渠道，積累拆解處理經(jīng)驗，提升企業(yè)無害化處理能力。
事實上，不少處理企業(yè)已經(jīng)不只將目光緊緊盯在基金上，開始努力探索自身的“造血”功能�；趶U舊電器電子產(chǎn)品拆解，擺在拆解企業(yè)面前的通常是兩條路：一是技術(shù)設(shè)備輸出，二是再生資源利用。據(jù)苑杰介紹，目前多數(shù)具備規(guī)模的處理企業(yè)都朝著這兩個方向發(fā)展，只有這樣，處理企業(yè)才能具備自身發(fā)展動力，逐漸擺脫政策依賴性。萬容是拓展拆解設(shè)備輸出的好例子。張宇平表示，單純做拆解很難獲得更多的生存空間，目前萬容經(jīng)營狀況良好，拆解成本虧損可以依靠設(shè)備輸出的利潤來彌補。
“家電以舊換新可以說是中國廢舊電器電子處理行業(yè)發(fā)展歷程中濃墨重彩的一筆。家電以舊換新運行模式目前已經(jīng)磨合得比較好，已有信息管理平臺都可以在基金制度實施時沿用�！迸c張宇平看法相同，不少處理企業(yè)都認為，不僅對企業(yè)，即使對國家而言，家電以舊換新積累的經(jīng)驗、形成的模式在吸收和優(yōu)化后都頗具價值。有企業(yè)人士坦言，基金制度應(yīng)該多借鑒家電以舊換新的成熟經(jīng)驗，如果重新建立信息平臺，處理企業(yè)還需要重新熟悉新系統(tǒng)，制度也需要更長的磨合期。
美好時代的隱憂
家電以舊換新政策的實施，讓不少處理企業(yè)在政策扶植下如沐春風(fēng)，也深刻地感受到廢舊電器電子處理行業(yè)可以期待美好未來。同時，基金注入的利好因素?zé)o疑將推動廢舊電器電子處理行業(yè)進入迄今為止最美好的時代。
“這個行業(yè)是‘看上去很美’�！睆堄钇筋H有感觸講述廢舊電器電子處理行業(yè)，“目前，行業(yè)發(fā)展的利好因素較多，但是還存在不少問題。真正進入這個行業(yè)后，如果企業(yè)沒有一份信念和執(zhí)著很難堅持到最后。”
“由于看好行業(yè)發(fā)展，不少企業(yè)近幾年進入廢舊電器電子處理行業(yè)，競爭越來越激烈�！睋�(jù)苑杰介紹，家電以舊換新政策實施以前，通常只有經(jīng)濟較為發(fā)達的省份才有處理企業(yè)，很多省份都沒有處理企業(yè);家電以舊換新政策實施以后，幾乎所有省份都建立處理企業(yè)，企業(yè)數(shù)量大增。“以北京為例，除了華新環(huán)保，還有兩家處理企業(yè)�！�
不少處理企業(yè)負責(zé)人都對目前企業(yè)數(shù)量大幅增長的情況表示擔(dān)憂。某臺資企業(yè)負責(zé)人表示，“臺灣地區(qū)處理企業(yè)數(shù)量非常可觀，但是這種自由競爭也帶來很多問題。由于廢舊電器電子產(chǎn)品報廢量有限，大量設(shè)備閑置，造成嚴(yán)重的資源浪費。”
據(jù)苑杰介紹，事實上2005年以前臺灣處理企業(yè)還是經(jīng)歷過非常好的時期，那時臺灣地區(qū)只有3家處理企業(yè)�！半m然目前基金制度即將啟動，但是國內(nèi)企業(yè)面臨的局面已經(jīng)同臺灣地區(qū)2005年以后的自由競爭市場時期一樣。國內(nèi)企業(yè)可能會為獲得有限的廢舊資源而產(chǎn)生競爭，如果沒有控制好，容易演變?yōu)閻盒愿偁��！?BR> 回收環(huán)節(jié)仍是最困擾處理企業(yè)發(fā)展的問題�！笆詹坏綇U舊電器，處理企業(yè)做得就是‘無米之炊’�！睆堄钇秸J為，應(yīng)該鼓勵處理企業(yè)和回收企業(yè)聯(lián)手做大做強，這樣既可以解決來源問題，也可以促進循環(huán)經(jīng)濟體系形成。
可喜的是，已有企業(yè)開始這樣的嘗試。同和環(huán)保再生事業(yè)有限公司和住友商事株式會社兩大擁有先進拆解再利用技術(shù)的日本企業(yè)，于2010年與以回收業(yè)務(wù)見長的天津綠天使頂峰資源再生有限公司，共同成立天津同和綠天使頂峰資源再生有限公司。
雖然基金到位將給處理企業(yè)帶來巨大的資金支持，但是不少企業(yè)仍懷著一絲憂慮�！拔覀兎浅ｊP(guān)心基金征收到發(fā)放整個流程的搭建以及企業(yè)資質(zhì)審核，這將影響這一制度的實施效果�！碧K州通和資源綜合利用有限公司營業(yè)部副課長張雅杰表示，處理企業(yè)拆解量關(guān)系著企業(yè)獲得補貼數(shù)量的多少，只有盡量完善流程，準(zhǔn)確認定拆解量，才能讓廢舊處理基金真正發(fā)揮應(yīng)有的效果。
同時，按照《基金管理辦法》的規(guī)定，財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署等國家機關(guān)以及地方各級環(huán)境主管部門都將參與基金的征收、發(fā)放及管理過程，如何協(xié)調(diào)各方形成統(tǒng)一合力，讓基金制度真正落實到實處，似乎仍沒有妥善方案。一位不愿意透露姓名的企業(yè)負責(zé)人表示，從目前的制度設(shè)計來看，多頭管理無法避免，未來運行中到底以哪個部委為主，制度執(zhí)行缺少主心骨。
“目前很多人對于廢舊電器電子行業(yè)的理解不正確，希望以此賺取利益�！迸c張宇平相同，很多處理企業(yè)負責(zé)人都認為，廢舊電器電子行業(yè)帶有環(huán)保公益的性質(zhì)，以推進國際化長遠發(fā)展為目標(biāo)�！靶袠I(yè)需要的是堅守者，是對這個行業(yè)有深刻理解的人，而不是那些想掙快錢、撈一筆就走的人�！痹方芙榻B。
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上下篇：
·回收廢舊電池之路該怎么走？
·廢鋼鐵回收在再生資源回收利用中占主導(dǎo)地位
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