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“廢而不棄”折射我國(guó)報(bào)廢車監(jiān)管混亂
發(fā)布日期：2011/6/7 22:48:50 已閱讀：1132 次
據(jù)新華社電從向城郊和農(nóng)村轉(zhuǎn)移的“報(bào)廢私家車”，到套牌租賃的“報(bào)廢出租車”，從小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)趨之若鶩的“報(bào)廢工程車”，到屢禁不止的報(bào)廢車拼裝黑市……新華社記者近日對(duì)我國(guó)報(bào)廢車現(xiàn)狀進(jìn)行追蹤采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，大量報(bào)廢車“重獲新生”的背后，折射出目前我國(guó)報(bào)廢車監(jiān)管混亂的現(xiàn)狀。
記者從交管部門了解到，目前汽車報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)是9座（含9座）以下非營(yíng)運(yùn)載客汽車（包括轎車、越野車）使用15年；旅游載客汽車和9座以上非營(yíng)運(yùn)載客汽車使用10年。
另外，如果沒(méi)有達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)動(dòng)機(jī)或者底盤嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)檢驗(yàn)不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件或國(guó)家機(jī)動(dòng)車污物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車也會(huì)被列入報(bào)廢車之列。
然而，在這一明文規(guī)定下，大批報(bào)廢車輛通過(guò)種種手段流向市場(chǎng)。
中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)高延莉介紹，發(fā)達(dá)國(guó)家一般以汽車保有量乘以7％，計(jì)算出當(dāng)年汽車應(yīng)報(bào)廢量；我國(guó)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)略低于發(fā)達(dá)國(guó)家，以汽車保有量乘以6％得出當(dāng)年應(yīng)報(bào)廢汽車量。按照這一計(jì)算方式和當(dāng)年實(shí)際報(bào)廢汽車數(shù)量對(duì)比，2005年我國(guó)報(bào)廢汽車的流失率近40%。而這些流失的報(bào)廢車輛或整車出售、或被拆零拼裝成整車出售，實(shí)在不能再重新裝配使用的零部件才作為廢鋼鐵回收。
新華社記者在廣西、遼寧、河北等地追蹤采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少地方的報(bào)廢車市場(chǎng)已經(jīng)形成了比較完整的銷售、營(yíng)運(yùn)、租賃“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈。這條產(chǎn)業(yè)鏈的最大特點(diǎn)就是鉆主管部門監(jiān)管的空子，通過(guò)異地銷售、跨省區(qū)套牌、長(zhǎng)途租賃等方式牟取高額利潤(rùn)。
從1996年到2001年，我國(guó)通過(guò)部委聯(lián)合下文等多種形式，相繼出臺(tái)《關(guān)于禁止非法拼組裝汽車、摩托車的通告》《汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，對(duì)報(bào)廢汽車回收的全過(guò)程做出了明確的規(guī)定，但報(bào)廢汽車管理混亂的局面并沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。
不少專家指出，條例法規(guī)執(zhí)行不力，規(guī)范執(zhí)法流于形式，是導(dǎo)致報(bào)廢車“廢而不棄”，屢屢重返市場(chǎng)的關(guān)鍵因素。
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