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廢舊金屬“再生”路在何方
發(fā)布日期：2011/6/3 18:34:07 已閱讀：1001 次
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)創(chuàng)造了令世界矚目的奇跡，但也付出了高昂的資源和環(huán)境代價(jià)，難以支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。部分重要資源對(duì)外依存度越來越高。而與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性金屬資源循環(huán)利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重。
比如，航空工業(yè)高溫合金、鈦合金，從材料到最終產(chǎn)品有效利用率僅為10%—15%。2010年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)生高溫合金和鈦合金返回料7000噸，而由于缺乏專業(yè)回收網(wǎng)絡(luò)和具備專業(yè)技術(shù)、相應(yīng)管理水平的利廢企業(yè)，大部分返回料被降級(jí)使用，大量戰(zhàn)略性金屬被浪費(fèi)，并造成重金屬污染。
5月20日，中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司在京召開“中航工業(yè)再生戰(zhàn)略金屬及合金工程”項(xiàng)目可研報(bào)告評(píng)審會(huì)，由師昌緒院士等9位專家組成的專家組一致通過報(bào)告。發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳表示，這一項(xiàng)目是我國(guó)對(duì)具戰(zhàn)略意義金屬及合金進(jìn)行循環(huán)再生利用的有益嘗試，項(xiàng)目的意義遠(yuǎn)大于項(xiàng)目本身。
新聞背景
我國(guó)高端產(chǎn)品中廢舊金屬使用率為零
中航重機(jī)股份有限公司副總經(jīng)理吳浩表示，作為央企，中航集團(tuán)參與廢舊金屬的回收再利用領(lǐng)域源于一次發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)價(jià)格的國(guó)際談判。
吳浩告訴記者，我國(guó)經(jīng)過多年的技術(shù)和工藝創(chuàng)新和升級(jí)，國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的進(jìn)口和改造，具備了生產(chǎn)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)所需特殊鋼材等高端產(chǎn)品的能力。而且目前所有金屬都在倫敦交易所掛牌，每個(gè)人都能很清楚地看到銅、鐵礦石等每一種金屬原料的報(bào)價(jià)以及每一次波動(dòng)，價(jià)格非常透明。我國(guó)人力資源豐富，用工成本較低，與歐美國(guó)家相比，在價(jià)格應(yīng)更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是中航合作伙伴之一——撫順特鋼集團(tuán)的相關(guān)特鋼產(chǎn)品報(bào)價(jià)卻比國(guó)外同類產(chǎn)品足足高出了近一倍。
“這個(gè)價(jià)格讓外國(guó)企業(yè)都覺得不可思議。問題出在哪里？”吳浩說，經(jīng)過生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的成本核算，他們發(fā)現(xiàn)唯一的“區(qū)別”在于我國(guó)特鋼生產(chǎn)企業(yè)對(duì)廢舊金屬的應(yīng)用為零。
“國(guó)外在生產(chǎn)過程中，廢舊金屬的再利用率已達(dá)70%�！眳呛普f，如果在生產(chǎn)過程中廢舊金屬再利用達(dá)不到60%，產(chǎn)品的價(jià)格就不可能降下來。
按照這樣的思路，今年5月20日，中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司的“中航工業(yè)再生戰(zhàn)略金屬及合金工程”項(xiàng)目可研報(bào)告通過了原國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)副主任、兩院院士師昌緒為組長(zhǎng)的專家組的評(píng)審。
吳浩說，首先關(guān)注稀有金屬的回收再利用，是因?yàn)閲?guó)內(nèi)稀有金屬資源非常短缺，而且這些稀有金屬是軍工、飛機(jī)制造等高端產(chǎn)業(yè)必不可缺的，具有戰(zhàn)略意義。
目前，我國(guó)鎳、鈦等戰(zhàn)略性金屬資源短缺但需求大幅增長(zhǎng)。2010年，我國(guó)消費(fèi)鎳50.5萬噸，占當(dāng)年全球鎳消費(fèi)量的34.5%，而自給率僅為18%。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性金屬資源循環(huán)利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸
我國(guó)廢舊資源回收再利用面臨五大難題
盡管在我國(guó)很多金屬產(chǎn)品中廢舊料的使用率僅為零，但是我國(guó)廢品中，大部分有使用價(jià)值的材料已經(jīng)被“拾荒大軍”拿走，但其再利用的過程粗放，污染嚴(yán)重。
環(huán)境保護(hù)部有關(guān)資料顯示，我國(guó)廢舊資源回收再利用產(chǎn)業(yè)尚處起步階段，存在的問題很多，主要有五大問題：一是法律體系不完善，政策措施不到位，各相關(guān)方參與和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性不高；二是行業(yè)運(yùn)行管理體制和機(jī)制不健全，企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)分散、規(guī)模小、資源回收渠道不暢通；三是技術(shù)水平不高、發(fā)展模式單一，廢舊資源回收處理處置工藝落后，處理廢物的種類主要限制在電子廢物、廢金屬、廢塑料和廢橡膠等的行業(yè)，其他廢物的回收及利用相對(duì)較少，資源循環(huán)利用率偏低；四是資金不足，廢舊資源回收處理的“代價(jià)”較為高昂，需要財(cái)政補(bǔ)貼；五是人才相對(duì)缺乏，高級(jí)專業(yè)管理和技術(shù)人員不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。
二次污染嚴(yán)重是廢舊資源回收再利用產(chǎn)業(yè)的核心問題之一，中航上大金屬再生科技有限公司總經(jīng)理欒東海說，中航重機(jī)稀有金屬再生項(xiàng)目總投資約30億元人民幣，其中的環(huán)保投入約1億元，每年環(huán)保運(yùn)營(yíng)費(fèi)用約3千萬元，實(shí)現(xiàn)了廢水、廢氣、廢渣“三廢”的零排放。
“但是對(duì)于很多小作坊式的企業(yè)，處理1噸再生金屬，利潤(rùn)也就是100元人民幣，如果想要環(huán)保達(dá)標(biāo)，生產(chǎn)1噸再生金屬的環(huán)保投入就需100元，利潤(rùn)就沒有了�！睓钖|海說，很多廢舊資源回收再利用企業(yè)的利潤(rùn)其實(shí)就是他們應(yīng)該投入的環(huán)保成本。
中航上大位于河北省清河縣，清河縣是我國(guó)最大的廢舊金屬集散地。吳浩說，穩(wěn)定的廢舊資源回收的渠道是廢舊資源產(chǎn)業(yè)的命脈，這也是中航上大金屬再生公司選擇落戶清河縣的重要原因。
“目前我國(guó)還沒有形成規(guī)范的回收渠道，回收再利用的機(jī)制不暢。”吳浩不無擔(dān)憂地說。
專家建議
把充分利用廢舊資源納入“十二五”規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域
我國(guó)是一個(gè)人均資源擁有量較低的國(guó)家，環(huán)保而充分利用好廢舊資源非常重要。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院清潔生產(chǎn)中心主任、研究員喬琦建議說，一是各級(jí)管理部門要高度重視廢舊資源回收再利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，將其作為重點(diǎn)領(lǐng)域納入“十二五”規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展。二是各園區(qū)、企業(yè)要在充分借鑒已有成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，勇于創(chuàng)新，加大投入，積極參與試點(diǎn)示范，擴(kuò)大試點(diǎn)的輻射效應(yīng)，強(qiáng)化示范作用。三是在大力發(fā)展的過程中，積極落實(shí)低碳要求，加強(qiáng)低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，研究探索低碳發(fā)展模式，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等。
逐步形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范
師昌緒、徐濱士和曹春曉等院士建議，中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司盡快建立戰(zhàn)略金屬及合金返回料的分類與回收管理體系，逐步形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，爭(zhēng)取成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。而國(guó)家相關(guān)部委以及各級(jí)地方政府在專項(xiàng)資金支持、稅收優(yōu)惠、企業(yè)融資等方面應(yīng)該給廢舊資源回收再利用產(chǎn)業(yè)特別扶持，尤其對(duì)戰(zhàn)略金屬及合金的回收體系建設(shè)和再生利用技術(shù)研發(fā)，要給予專項(xiàng)的政策和資金支持。
轉(zhuǎn)變“廢舊資源是廢品”的觀念
“觀念必須轉(zhuǎn)變�！眳呛普f，我國(guó)傳統(tǒng)認(rèn)為廢舊資源是“廢品”，不好，不能應(yīng)用于高端產(chǎn)品中，上個(gè)世紀(jì)90年代，國(guó)家管理部門甚至發(fā)布文件禁止使用返回料。目前，國(guó)外稀有金屬合金返回料大量使用，利用率已達(dá)100%；國(guó)內(nèi)稀有金屬返回料基本不用于特鋼生產(chǎn)，有的工藝文件還明確要求屑料返回料不允許使用，并規(guī)定塊料返回料利用率也不能超過30%。
吳浩說，廢舊資源經(jīng)提純等處理后，完全可以是高質(zhì)量的，也能用于高端產(chǎn)品。如果這樣的觀念不轉(zhuǎn)變，就不能改變當(dāng)前小作坊式企業(yè)的粗放式回收，廢舊金屬不分類，“一鍋煮”了，造成一些稀有的、比黃金還貴重的金屬消熔了，大量流失。
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·我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)集中度提升 社會(huì)效益顯現(xiàn)
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