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電子廢棄物完善回收處理體系變廢為寶
發(fā)布日期：2017/9/9 14:44:34 已閱讀：1380 次
我國已成為世界第一大電子廢棄物產(chǎn)生國，年均報廢量超過2億臺，重量超500萬噸，然而回收處理還具有不小提升空間。日前一組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，96.7%的受訪者家中有廢棄不用的電子產(chǎn)品，通過二手市場賣掉（43.5%）、以舊換新（33.8%）和賣給個體回收者（29.6%）是他們處理廢棄電子產(chǎn)品的主要方式。
同時，79.3%受訪者不知如何處理，69.7%希望由政府部門組織統(tǒng)一回收。電子廢棄物可定義為被淘汰或者廢置的電子產(chǎn)品。2009年國務(wù)院制定的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》，將電視、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦（四機(jī)一腦）列入回收名單。2015年，發(fā)改委等6部門聯(lián)合制定新版目錄，電子廢棄物由上述5種廢棄電器電子產(chǎn)品擴(kuò)展至打印機(jī)、手機(jī)等14個品類。隨著科技發(fā)展加快、新產(chǎn)品不斷問世，在未來相當(dāng)長時間內(nèi)，這個目錄還將繼續(xù)擴(kuò)大。與此同時，伴隨消費(fèi)觀念升級，電子產(chǎn)品的更新速率也在加快，有關(guān)資料顯示，電子廢棄物增長速度是城市固體廢物平均增長速度的3-5倍，并且還在以每年5%-8%的速度遞增。發(fā)展伴隨著挑戰(zhàn)，面對電子廢棄物增長進(jìn)入高峰期，實(shí)現(xiàn)控制管理的法律法規(guī)有待完善，回收體系和回收處理技術(shù)也亟待提升。完善回收處理體系，關(guān)鍵思路是認(rèn)識到“變廢為寶”“循壞再用”。
電子廢棄物不僅有流通性，且含有循環(huán)使用元素，如1噸電子板可分離出130公斤銅、0.45公斤黃金、20公斤錫等，潛在價值較高。當(dāng)前，我國電子廢棄物主要有三種流向，一是走街串巷的小商販“上門收購”、生產(chǎn)廠家和銷售商“以舊換新”等，他們或流入舊貨市場，或被賣給處理企業(yè)；二是通過捐贈等方式向希望小學(xué)等地域和群體轉(zhuǎn)移；三是拆解、處理，提取貴金屬等原材料。從經(jīng)驗來看，絕大多數(shù)電子廢棄物都會走向處理環(huán)節(jié)，盡管我國審批通過一批具有處理資格的企業(yè)，但是一些成本低、出價高的“黑作坊”仍然有市場，它們往往采用露天焚燒、強(qiáng)酸浸泡等原始處理方式，隨意排放廢氣、廢液、廢渣，對大氣、土壤和水體造成嚴(yán)重污染。有關(guān)部門已經(jīng)在積極探索應(yīng)對方法。
2011年施行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》鼓勵生產(chǎn)者采用資源綜合利用和無害化處理的設(shè)計方案，《固體廢物污染環(huán)境防治法》也規(guī)定產(chǎn)品的生產(chǎn)者對其產(chǎn)生廢物承擔(dān)污染防治責(zé)任，這幾項措施充分借鑒世界通用的“延伸生產(chǎn)者責(zé)任制度”，希望通過政府激勵，督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，在設(shè)計研發(fā)和源頭就減少污染。與源頭控制相對應(yīng)，應(yīng)該進(jìn)一步對電子廢棄物實(shí)行多渠道回收和集中處理制度，首先是回收方面，要充分?jǐn)U充渠道，發(fā)揮小商販、維修商、銷售商等群體作用，建立一大批有公信力的正規(guī)渠道，對公眾擔(dān)心的“隱私內(nèi)容”等，加強(qiáng)教育普及，完善處理方式。其次要嚴(yán)格貫徹集中處理制度，加強(qiáng)對處理企業(yè)的資格審查，對那些違規(guī)小作坊要實(shí)施監(jiān)督懲罰，對集中處理企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以引導(dǎo)電子廢棄物的最終流向。
總之，針對電子廢棄物的特點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)國情建立適宜的電子廢棄物污染防治道路。不僅要從源頭開展“延伸生產(chǎn)者責(zé)任制度”，還要從后續(xù)環(huán)節(jié)上鼓勵發(fā)展電子廢棄物回收處理產(chǎn)業(yè)。在這個過程中，也需要加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)方面的宣傳教育，提高公眾的回收意識，形成全社會重視、全民參與的局面，以實(shí)現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。
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